Разводки ГИБДД: как не лишиться прав за отказ от медосвидетельствования

Наш герой Игорь попал в неприятную, но, увы, распространенную ситуацию. На трассе его остановили инспекторы ГИБДД — мол, от него пахнет алкоголем.

Водителю предложили два варианта: проехать в больницу либо написать отказ от медосвидетельствования. О том, чего Игорю стоил второй вариант и как ему удалось отбить свои права в суде, читайте в материале ЗР.

Рассказывает адвокат Евгений Шмелев:

С чего все начиналось

«В 2016 году я вел дело молодого человека, которого хотели привлечь по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — „Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения“ (предусматривает штраф 30 тыс. рублей и лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет. — Прим.

Может ли водитель отказаться от прохождения медицинского освидетельствования

ЗР).
Дальше, говоря простым языком, начинается развод. Инспектор ГИБДД спрашивает Игоря, поедет ли тот на медицинское освидетельствование в больницу (забегая вперед, скажу, что уже только это является прямым нарушением процедуры).

Естественно, у Игоря не было никакого желания тратить час-два у врачей, ведь ему надо вовремя развезти товар по точкам. Тогда сотрудник полиции «пошел водителю навстречу» и посоветовал в больницу не ехать — там его поставят на учет.

Проще подписать отказ от прохождения медосвидетельствования. Я часто с этим сталкиваюсь и не знаю, почему инспекторы так говорят водителям — видимо, таким образом оказывают на людей дополнительное психологическое давление.

Надо ли говорить, что весь диалог происходил без понятых.

Получите — распишитесь и… еще раз распишитесь

Не понимая, чем ему это грозит, мой доверитель согласился подписать отказ от прохождения медэкспертизы. Инспектор составил протокол о направлении на медосвидетельствование, в котором Игорь расписался.

Тем временем второй сотрудник находит двух понятых и говорит: «Вот водитель такой-то, вот стоит его ГАЗель. Он отказывается ехать в больницу, чтобы пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения». А мой клиент при этом сидит и молчит.

Впоследствии понятые подтвердили, что никто при них не предлагал водителю пройти проверку с помощью алкотестера (о том, как правильно это делать, читайте здесь). Инспекторы просто рассказали понятым все за самого «нарушителя» и дали им подписать протокол о направлении на медосвидетельствование, после чего отпустили. Затем один из инспекторов дал моему доверителю пустые бланки протоколов об отстранении от управления транспортным средством и об административном правонарушении, которые Игорю необходимо было подписать в местах, отмеченных галочками (еще один распространенный прием сотрудников ГИБДД).

Отказ от медицинского освидетельствования. История о том, когда это возможно

Игорь поставил подписи и спокойно поехал дальше развозить товар.
На этом история не заканчивается. По словам понятых, спустя примерно час после всех событий к ним домой приезжают те же инспекторы ГИБДД и объясняют, что необходимо еще расписаться в протоколе об отстранении водителя от управления транспортным средством.

Честно скажу, даже жалко, что на тот момент еще не действовал федеральный закон от 17 апреля 2017 года №71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 УК РФ», предусматривающий уголовную ответственность должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за фальсификацию доказательств по делу об административных правонарушениях. Скажу как бывший следователь, что формально этот состав здесь усматривается.

Разбор полетов

Теперь давайте по порядку, о каких грубейших нарушениях идет речь. После того как инспекторы остановили Игоря и заподозрили, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, они должны были первым делом в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) отстранить его от управления ТС, о чем оформить соответствующий протокол. В нашем случае инспектор в установленном КоАП РФ порядке Игоря не отстранил, протокол об этом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи не составил.

В связи с этим какие-либо дальнейшие процессуальные действия в отношении водителя являются незаконными.
Далее инспектор должен предложить пройти проверку на состояние алкогольного опьянения на месте с помощью алкотестера. Процедура может происходить либо на глазах у понятых, либо записываться на видео.

Впрочем, одно не исключает другого. По правилам, только после этих двух этапов сотрудник полиции предлагает водителю проехать в ближайшую больницу для прохождения медосвидетельствования.
В итоге получается, что для составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование может быть три основания:

  • водитель отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте (но!: если ему этого сделать не предлагали, то полицейские не имеют права направлять его в больницу);
  • водитель не согласен с результатами, которые выдал алкотестер;
  • прибор показал, что водитель трезв, однако у инспектора все еще на этот счет есть сомнения.

Встретимся в суде?

Мы также вызвали в суд и допросили как свидетеля начальника пекарни, в которой работал Игорь. Он рассказал, что перед каждой сменой сам проводит осмотр своих сотрудников — замеряет давление, заставляет подышать в портативный алкотестер.

Важная оговорка: документальных подтверждений этому не было, однако мировой судья принял во внимание доводы начальника Игоря, поскольку это все же его предприятие и не в его интересах, чтобы сотрудники развозили продукцию по окрестностям выпившими. Само по себе то обстоятельство, что начальник проводит негласный осмотр своих подчиненных, не дает ничего.

Но в свете общей картины, когда налицо явные нарушения со стороны инспекторов, это сработало. Кстати, что любопытно, сами сотрудники ГИБДД на процесс не приехали ни разу, хотя их неоднократно вызывали.

Редкий случай

Не последнюю роль сыграли и показания понятых. Как адвокат я имею право проводить опрос свидетелей с их согласия.

Однако в моей практике такие протоколы впервые были приняты в качестве доказательства по делу. Как правило, судьи придерживаются позиции, что адвокат является заинтересованной стороной и поэтому не задает «неудобных» вопросов. Произошло это, опять же, в силу того, что видеозаписи с места оформления нет, инспекторы в суд не явились.

Постепенно все доказательства складывались как пазл.
В итоге судья счел наши доводы убедительными и признал протоколы об отстранении от управления ТС и о направлении моего подзащитного на медосвидетельствование недопустимыми доказательствами. Производство по делу в отношении Игоря было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Описанный случай можно считать наглядным примером действия презумпции невиновности, когда все неустранимые сомнения толкуются судом в пользу привлекаемого лица. К сожалению, при рассмотрении дел многие российские судьи к этому принципу не прибегают, несмотря на его фундаментальность».

Лишение водительского удостоверения за отказ от медицинского освидетельствования

Остаться без водительского удостоверения (ВУ) можно и при трезвом вождении, без грубых нарушений ПДД. Лишение прав за отказ от медицинского освидетельствования – жесткая мера наказания, такая же, как за управление транспортным средством (ТС) после употребления спиртных напитков. Никто не может заставить человека пройти проверку на состояние опьянения.

Однако, отказываясь от этой процедуры, водитель может оказаться в сложной ситуации.

Что значит отказ от медосвидетельствования

Под таким административным правонарушением, как отказ от медицинского освидетельствования, подразумевается игнорирование водителем законных требований инспектора ГИБДД. Ключевая фраза здесь – «законные требования».

Следовательно, у инспектора должны быть веские основания требовать от водителя пройти проверку на состояние опьянения.
Если инспектор остановил автомобилиста за превышение скорости, непристёгнутый ремень безопасности или иные нарушения, но не выявил признаков опьянения, он не может на законных основаниях требовать прохождения освидетельствования. В данном случае отказ от этой процедуры не является правонарушением.

Порядок проведения освидетельствования

Проверка на состояние алкогольного опьянения должна проводиться в определенном порядке, который установлен законом. О нём лучше узнать заранее, когда в первый раз будете садиться за руль. Инспектор может направить водителя на освидетельствование, заметив у него проявление следующих признаков опьянения:

  • неустойчивая поза и походка;
  • запах алкоголя, исходящий изо рта;
  • несвязная речь;
  • поведение, которое не соответствует окружающей обстановке;
  • изменение цвета кожи лица.


При наличии одного из вышеуказанных признаков, инспектор ГИБДД должен объяснить нарушителю его права и обязанности, а затем составить протокол об отстранении от управления ТС, указав причины своих действий, дату, время и место фиксации правонарушения. При проведении этой процедуры должны присутствовать двое независимых понятых для наблюдения за происходящим и подписания протокола.

Лишение водительских прав. Ст.12.26 ч.1 КоАП.

В этой роли не могут выступать сотрудники ГИБДД и несовершеннолетние. При отсутствии понятых инспектор обязан вести видеозапись.

После завершения составления протокола водителю предлагают пройти проверку с применением алкотестера на месте фиксации нарушения или на ближайшем посту ДПС. Прибор должен быть опломбирован и иметь порядковый номер.

Кроме того, сотрудник ГИБДД предъявляет документ о проведенной проверке прибора в Федеральном агентстве по техрегулированию и метрологии, в котором указана погрешность приспособления.
Мундштук алкотестера должен находиться в отдельном футляре. Его необходимо установить на прибор перед процедурой и провести тестовую проверку окружающего воздуха.

На мониторе должно появиться сообщение «Алкоголь не обнаружен». Эта простая манипуляция позволяет избежать злоупотреблений инспекторов, когда в мундштук они незаметно впрыскивают спирт.
В мундштук следует дуть до появления звукового сигнала. Показания алкотестера распечатываются в трёх экземплярах, один из которых передаётся водителю. В распечатках необходимо проверить время и сверить его с показаниями часов прибора, чтобы инспектор не распечатал результаты предыдущей проверки из памяти прибора.

Вторая проверка может быть проведена только через 20 минут в том же порядке, и ее результаты являются основными. Погрешность приспособления используется в пользу водителя.
Весь процесс должен проходить в присутствии понятых или под объективом видеокамеры. Водитель может вести собственную запись, предупредив об этом инспектора.
После проведения проверки на месте её результаты вносятся в протокол. При отрицательных показаниях алкотестера в графе «Показания прибора» должно быть написано «Ноль, алкоголь не обнаружен», а в графе «Результат освидетельствования» – «Не установлено состояние алкогольного опьянения». В протокол вносятся данные понятых, наименование модели прибора и его номер.

Оставшиеся свободные поля зачёркиваются. Затем один экземпляр документа вручается водителю.

Если пробор обнаружил содержание алкоголя в организме, а вы не употребляли спиртные напитки, требуйте медицинское освидетельствование. В протоколе необходимо указать своё несогласие с показаниями прибора и требование проведения освидетельствования в лечебном учреждении. Доставить водителя на медицинское освидетельствование инспекторы ГИБДД должны в следующих случаях:

  • при несогласии с показаниями алкотестера;
  • при отказе от освидетельствования на месте;
  • в случае наличия оснований усомниться в корректности показаний прибора.


При несоблюдении вышеперечисленных условий водитель вправе отказаться от прохождения проверки на состояние опьянения. Для того чтобы избежать неприятных последствий, необходимо отметить все допущенные нарушения в протоколе.

Желательно также записать происходящее на видео. По своему усмотрению водитель может отказаться от проверки на месте и сразу потребовать медицинское освидетельствование в лечебном учреждении.

Ответственность за отказ от освидетельствования

Когда водитель отказывается пройти освидетельствование по законному требованию сотрудника ГИБДД, которое подтверждено показаниями понятых в протоколе или результатами видеосъёмки, для назначения наказания используется статья 12.26 КоАП РФ. В этом случае нарушителю грозит штраф в размере 30 000 рублей с одновременным лишением права управления ТС на срок 1,5-2 года.
Отказываясь от освидетельствования, водитель автоматически признаёт, что управлял машиной в пьяном виде.
Для тех, кто сел за руль без прав или был лишён их, назначается наказание в виде административного ареста на 10-15 суток или штраф в размере 30 000 рублей. К административному аресту не могут быть привлечены следующие категории граждан:

  • беременные женщины или имеющие детей младше 14 лет;
  • инвалиды I и II группы;
  • военнослужащие;
  • сотрудники специальных служб (МВД, МЧС, Следственного комитета и т. п).


Для этих водителей применяется наказание в виде штрафа. В настоящее время по действующему законодательству не предусмотрено ужесточение ответственности за повторный отказ от освидетельствования на содержание алкоголя в организме.

Во второй раз судом будет назначено такое же административное взыскание, что и в предыдущем случае.

Когда возможно избежать наказания

Отказаться от проведения проверки на повышенное содержание алкоголя в организме водитель может по разным причинам – кто-то таким образом пытается скрыть факт употребления спиртных напитков и уйти от от ответственности, кто-то неверно понимает требования законодательства и свои права. В любом случае после составления протокола возникает вопрос, как избежать наказания и не стать пешеходом на длительное время.
Порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, о котором шла речь выше, прописан в Постановлении Правительства РФ №475 от 26.06.2008 г. Любое противоречие с нормами этого законодательного акта можно использовать в суде в пользу нарушителя.

Нарушения при составлении протокола

Для того чтобы не лишиться прав за отказ от прохождения медосвидетельствования, вам необходимо самостоятельно или с помощью юриста выявить в протоколе нарушения, допущенные сотрудником ГИБДД, и представить их во время судебного рассмотрения дела. Инспекторы тоже люди и нередко ошибаются по невнимательности или иным причинам. Чаще всего встречаются следующие ошибки:

  • Неверная фиксация в протоколе времени и даты. Иногда момент остановки автомобиля нарушителя указывается позже времени составления документа. Поскольку инспектор не мог составить протокол, пока не остановил водителя, дело прекращается, а вопрос о том, на сколько лишают прав, теряет свою актуальность.
  • Ошибки в персональных данных нарушителя. Если в протоколе неправильно написана фамилия, имя или отчество, по сути, документ составлен на другого человека и не может служить доказательством вины в суде.
  • Неверно отмечены причины для проведения освидетельствования. Например, если в протоколе в качестве основания указано «запах алкоголя» вместо «запах алкоголя изо рта», возникает вопрос, что именно являлось источником запаха.
  • Отсутствие двух понятых или видеосъёмки. Некоторые инспекторы сначала составляют протокол, а затем ищут людей, чтобы поставить подписи понятых. Такие действия являются грубым нарушением и могут быть выявлены при опросе понятых в зале суда.
  • Отсутствие в документе подписи инспектора или водителя, а также отметки об отказе от освидетельствования. Если нарушитель выражает отказ подписывать протокол, его действия должны подтвердить понятые или результаты видеозаписи.

Обжалование постановления о лишении прав

Ситуация крайней необходимости

Существуют и уважительные причины для отказа от освидетельствования, но суд их будет рассматривать в индивидуальном порядке. Согласно статье 2.7 КоАП РФ не являются правонарушением действия, совершённые по крайней необходимости, т.е. направленные на предотвращение какой-либо опасной ситуации.
Обстоятельствами крайней необходимости считаются:

  • опасность для жизни и здоровья людей;
  • угроза обществу и государству;
  • отсутствие других способов предотвращения опасности.

Истечение срока давности

Срок давности, согласно статье 4.5 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных нарушения в суде в большинстве случаев составляет 3 месяца с момента происшествия. В течение этого времени суд должен вынести своё решение.

Однако по статье 12.26, которая используется в случае отказа от освидетельствования, срок давности составляет уже 1 год.
Некоторые водители пытаются разными путями оттянуть время, чтобы прошёл срок давности и наказание их не настигло. Это сомнительный и крайне неэффективный способ. При игнорировании повестки судебное решение будет принято без присутствия нарушителя.

Рассмотрение дела может быть отложено только по уважительным причинам – например, из-за болезни или наличия тяжёлых семейных обстоятельств.
Целый год находиться на больничном при отсутствии серьёзных заболеваний практически невозможно. При появлении подозрений о наличии умысла в действиях нарушителя судья также может вынести решение в отсутствии водителя, который лишится возможности как-то защитить себя.

Действия во время суда

Водителю обязательно нужно присутствовать во время рассмотрения дела, а также знать, что говорить в суде. Голословные утверждения, даже правдивые, будут безрезультатными. Если доводы нарушителя противоречат показаниям инспектора ГИБДД, судья примет сторону последнего.

Поэтому все утверждения водителя, в том числе об обстоятельствах крайней необходимости, должны быть подтверждены документально – с помощью свидетелей или видеозаписи.
Результаты независимого медицинского освидетельствования, проведённого по инициативе водителя после отказа от этой процедуры в присутствии сотрудников ГИБДД, выиграть суд не помогут. В данном случае водитель будет обвинен в невыполнении законных требований инспектора, а не в управлении автомобилем в пьяном виде.
Если для построения защиты используются нарушения, допущенные в протоколе, необходимо указать нормативно-правовые акты, требования которых не были соблюдены инспектором.

Возврат водительских прав после лишения

Если суд вынес обвинительное решение, вернуть права можно будет только после полного истечения срока наказания. Для этого нарушитель должен заново пройти медицинский осмотр для подтверждения своей пригодности для управления ТС.

Дополнительно придется сдать теоретический экзамен в ГИБДД на знание ПДД.
Испытания можно пройти за 6 месяцев до истечения срока лишения.

Заключение

Когда сотрудник ГИБДД требует от вас пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, проследите, чтобы процедура проводилась с соблюдением всех установленных правил. Даже если алкотестер не обнаружит содержание алкоголя в организме, протокол должен быть полностью оформлен.

Обязательно возьмите копию этого документа – она послужит подтверждением, что вы не отказались выполнять требования инспектора.

Отказ от медицинского освидетельствования. Лишение прав: видео

Практикующий юрист с 10 летним стажем. Специализации: уголовное право, страховое право, административные правонарушения.

Лишили прав за отказ от медицинского освидетельствования

С 2013 года в КоАП РФ появилась самостоятельная статья 12.26, которая допускает наказание за отказ от законных требований о прохождении медосвидетельствования. Ввиду повышенной опасности вождения автомобилем под воздействием алкоголя, указанная норма допускает лишение водительских прав за отказ от освидетельствования.

Условия для лишения прав за отказ от освидетельствования

Процедура медосвидетельствования используется сотрудниками ГИБДД для установления состояния алкогольного или наркотического опьянения. Для направления на проверку должны быть выявлены следующие признаки употребления спиртного или наркотиков:

  • неадекватное поведение автовладельца, не соответствующее обстановке;
  • неуверенная походка или неестественная поза;
  • характерный запах алкоголя;
  • нарушение речевых функций;
  • характерное покраснение кожных покровов лица, и т.д.


Для прохождения медосвидетельствования выдается направление в специализированное лечебное заведение, либо используются переносные приборы (алкотестеры). Выявление признаков опьянения может происходить при плановой проверке документов у автовладельцев, либо сразу после ДТП.
Если гражданин, которому предъявлено требование пройти обследование, выражает отказ, составляется протокол по статье 12.26 КоАП РФ. Указанная норма предусматривает отдельное наказание для водителей, не имеющих права управления или ранее лишенного указанного права.

Как привлекают к ответственности за отказ

Привлечение к ответственности по статье 12.26 КоАП РФ характеризуется следующими особенностями:

  • после оформления протокола должностным лицом ГИБДД, процессуальные материалы направляются в мировой суд для рассмотрения по существу;
  • по части первой указанной нормы автовладельцу грозит ответственность в виде штрафа 30 тыс. рублей с одновременным лишением водительских прав за отказ от освидетельствования;
  • по части второй для водителя, не имеющего законного права управления, предусматривается арест на срок от 10 до 15 суток, либо штраф в размере 30 тыс. рублей (денежный штраф взыскивается с лица, который не может быть подвергнут аресту).


Если гражданина по судебному постановлению лишили прав за отказ от медицинского освидетельствования, дальнейшая эксплуатация автомашины не допускается.

При выявлении в период наказания повторных нарушений к автовладельцу будет применена статья 264.1 УК РФ, по которой санкции будут существенно строже:

  • штраф в денежной форме от 200 тыс. рублей до 300 тыс. рублей;
  • работы принудительного или обязательного характера;
  • тюремное заключение на срок до двух лет.


Применение мер уголовного воздействия допускается только при условии, что в отношении гражданина действует режим административного наказания.

Что сделать чтобы не лишили прав за отказ от медосвидетельствования

Что можно сделать, чтобы опротестовать лишение прав за отказ от медицинского освидетельствования и защитить свои права? Прежде всего, еще при оформлении протокола нужно незамедлительно связаться с профессиональным адвокатом.

Право на участие защитника при проведении процессуальных действий по КоАП РФ не может быть ограничено сотрудниками ГИБДД.
При оформлении протокола об отказе от медосвидетельствования нужно потребовать от сотрудника ГИБДД подтвердить наличие полномочий. Требование о прохождении экспертизы будет законным только в случае, если представитель ГИБДД находится при исполнении должностных полномочий, может их подтвердить гражданину и адвокату.

Помимо этого, в содержании протокола должны быть указаны основания, по которым у инспектора возникли подозрения о состоянии опьянения водителя.
Защита адвоката будет эффективной и при рассмотрении процессуальных материалов в суде. В этом случае можно оспорить и признать недействительным протокол о правонарушении, если при его составлении не были соблюдены регламентированные права гражданина (например, право на помощь адвоката).

Также на стадии судебного разбирательства важное значение будут иметь возражения, внесенные в текст протокола при его составлении.
Если судебным постановлением назначено наказание в виде лишения права управления, совместно с адвокатом нужно определить целесообразность дальнейшего обжалования. Необходимо учитывать, что срок наказания начинает течь только с момента вступления в силу постановления суда.

Процедура обжалования по вторую инстанцию приостановит течение указанного срока.
Если вам нужна помощь по делу о лишении прав за отказ от медосвидетельствования, звоните по телефонам, указанным на сайте, либо укажите свой вопрос в форме обратной связи. На предварительной бесплатной консультации юриста вы получите разъяснение закона и судебной практики, рекомендации по дальнейшим действиям.

Также вы можете договорить об условиях защиты в суде и вышестоящих инстанциях.

Водителя не лишили прав за отказ от медицинского освидетельствования: судебный прецедент

Вот в каких случаях водителя не могут лишить прав за отказ пройти медосвидетельствование.

Лишение водительского удостоверения за отказ от медицинского освидетельствования

Все мы знаем, что в действующем законодательстве де-юре действует презумпция невиновности. Но ни для кого не секрет, что, например, глава 12 Административного кодекса, которая касается всех водителей, уже давно себя дискредитировала в связи с тем, что де-факто в этой главе действует для водителей презумпция виновности, из-за чего вместо того чтобы вину водителя доказывали органы ГИБДД и суд, водителям приходится доказывать свою невиновность.

Причем очень часто сделать это весьма трудно даже при явных нарушениях со стороны владельцев полосатых жезлов и судов.
Все мы знаем, что работники ГИБДД уже давно придумали 1001 способ привлечь водителя к административной ответственности, пользуясь юридической неграмотностью водителей. Вот, например, одна из любимых разводок бравых дпсников, связанная с медицинским освидетельствованием водителей на состояние опьянения.
И таких случаев по стране тысячи. К сожалению, большинство водителей занимают пассивную позицию, предпочитая не отстаивать свои права, незаконно лишаясь водительских прав.

Лишение водительского удостоверения за отказ от медицинского освидетельствования

Но есть водители, которым закон, наоборот, помогает остаться с правами, даже если водитель был выпившим, управляя автомобилем, и отказался от прохождения медицинского освидетельствования. Как такое может быть? Оказывается, может.

Тут все дело в сроках давности привлечения к административной ответственности и наличии нарушения законодательства, затрагивающего права водителя. Вот один из примеров из судебной практики, как водителю удалось избежать административной ответственности за отказ от медицинского освидетельствования.
Некий Кузнецов Ю.А., который управлял BMW 520, ночью был остановлен сотрудниками ГИБДД в Иркутской области для проверки документов. Во время проверки у водителя были обнаружены признаки опьянения: запах алкоголя изо рта и резкое изменение кожных покровов лица.

Водителю было предложено пройти медицинское освидетельствование, от которого он отказался, нарушив пункт 2.3.2 ПДД РФ, по факту чего сотрудниками ДПС был составлен административный протокол в соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, а материалы дела направлены в мировой суд.
Мировой суд, рассмотрев административное дело, оштрафовал Кузнецова на 30000 рублей и лишил его водительских прав на 1 год и 6 месяцев. Водитель, не согласившись с решением, оспорил его в районном суде, который в итоге отменил постановление мирового суда, освободив водителя от ответственности. Вот как рассудил суд:
В своей жалобе Кузнецов заявил, что он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в мировом суде, что повлекло нарушение его конституционного права на защиту.

Судья районного суда Иркутской области, проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав защитника Кузнецова Ю.А. – Кесель А.К., приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
По мнению судьи, согласно части 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачей производства по административным правонарушениям является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, а также разрешение его в соответствии с действующим законодательством. Мировой же суд не выполнил требование этой нормы закона.
Так, согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном нарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Дело может быть рассмотрено в отсутствии указанного лица в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ или если у суда есть данные, что лицо надлежащим образом было извещено о месте и времени рассмотрения административного дела. Также суд имеет право рассмотреть дело без участника, если от него поступило соответствующее ходатайство.
В деле же Кузнецова Иркутский суд усмотрел отсутствие данных о надлежащем извещении водителя о рассмотрении дела в мировом суде.

Лишение водительского удостоверения за отказ от медицинского освидетельствования

Так, было установлено, что судебное извещение мирового суда о назначении времени и места рассмотрения дела было направлено по адресу, указанному в процессуальных документах, составленных сотрудником ГИБДД в отношении Кузнецова, которое было возвращено в мировой суд с отметкой «Нет такой улицы».
Вместе с тем, несмотря на то что данный адрес водителя был неверно указан в документах, составленных сотрудником ГИБДД, в материалах дела имелась карточка операций с водительским удостоверением Кузнецова, в которой указан адрес его постоянного места регистрации, который совпадает с местом проживания водителя. Но по этому адресу мировой суд не выслал извещение о времени и месте рассмотрения дела, нарушив права водителя.
Также мировой суд высылал Кузнецову смс-уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном нарушении, которое не было доставлено абоненту. Повторное смс-извещение на телефон судьей не производилось (п. 8.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 г. № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений»).

Соответственно, согласно закону такое смс-извещение, по мнению районного суда, не может быть признано надлежащим.
Учитывая все это, районный суд отменил постановление мирового суда в отношении Кузнецова из-за того, что он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Также, принимая решение об отмене постановления в отношении водителя, подавшего жалобу, суд учитывает, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности. В итоге вопрос о виновности водителя, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, не может быть предметом обсуждения.

Таким образом, административное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.